Dans son propos liminaire, le chef de l'Etat a rappelé que les collectivités territoriales représentent environ un tiers de la dépense publique. Une dépense publique qu'il souhaite réduire considérablement en réorganisant le fonctionnement des régions. Des régions qui "se verront confier un pouvoir réglementaire local d'adaptation" [...] Il s'agit de "donner encore plus de libertés aux élus pour travailler".
Il a également exhorté les collectivités territoriales "à se rapprocher" avant d'indiquer que "des incitations puissantes seront introduites et les dotations de l'Etat varieront selon les regroupements qui seront faits".
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