La procédure de l'instance européenne, qui n'a autorité que sur les événements survenus à l'intérieur de l'enceinte, ne concerne pas les incidents qui ont éclaté entre les forces de l'ordre et plusieurs centaines de personnes cagoulées devant l'entrée du stade, juste après le coup de sifflet final. Elle vise notamment les "fumigènes" allumés par les ultras parisiens, et les "chants illicites" proférés par les visiteurs serbes dans les tribunes.
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